En novembre 2005 un premier atelier de maîtrise d'œuvre urbaine soulignait l'importance de préserver sur les berges une vocation d'espace public ouvert accessible à tous les Portonoviens, et d'y favoriser une grande diversité et mixité d'aménagements et d'usages en respectant l'écosystème de la berge, la nécessité d'une ouverture à l'investissement privé, et la recherche d'une compatibilité entre économie lagunaire traditionnelle et tourisme.

4 ans plus tard, l'équipe municipale a changé mais la volonté de la municipalité de s'approprier la maitrise de son aménagement, dans le cadre de la décentralisation, n'a pas bougé. En découvrant qu'un plan d'aménagement, peu compatible avec les objectifs mis en avant lors du premier atelier, avait été réalisé à la demande de la chambre de commerce et d'industrie du Bénin, le nouveau maire, M. Oceni, a décidé de faire à nouveau appel aux Ateliers.

L'objectif fixé à ce deuxième atelier était de doter la municipalité et ses partenaires institutionnels d'un plan-programme d'aménagement des berges permettant :
• d'élaborer à très court terme un plan d'urbanisme de détail des berges opposable à tous les acteurs intervenant sur le territoire,
• de ré-orienter certains projets immobiliers à l'étude, incompatibles avec la vision portée par la municipalité,
• d'établir sur la durée un plan général de valorisation des berges apte à soutenir l'intérêt et l'accueil des initiatives privées, tout en conservant le caractère unique du patrimoine paysager et écologique de l'écosystème berges-lagune,
• de créer les conditions d'un cadre de concertation régulier entre partenaires publics et partenaires privés.

En 5 jours, l'équipe de 10 participants a réussi à produire un travail synthétique proposant : Des principes directeurs simple pour l'ensemble de la Ville, reprenant les directives proposées en 2005 Un plan-guide pour l'aménagement des berges articulant berges Ouest et Est autour d'un "Carré Capitale"* Des exemples d'approfondissement sur les thèmes importants : densification du bâti, intreface entre la ville et l'eau, aménagement des espaces publics.

Le rapport d'atelier est en libre téléchargement sur cette page.